镇江是全国首批生态文明先行示范区、第二批低碳试点城市。为守护这一方碧水蓝天，我市检察机关积极探索建立公益诉讼制度。从2014年以来，检方共办理9起公益诉讼案件，数量位居全省前列，涉案标的达800余万元，目前法院已判决2件、调解结案6件。市检察院检察官们说：“推动公益诉讼，用司法撑起镇江的‘生态保护伞’，感觉特别有意义。”   

　　2014年10月，党的十八届四中全会明确提出要探索建立检察机关提起公益诉讼制度。市检察院民行处处长卢千红介绍，其实早在2012年，我市检察机关就已经开始这方面的探索。当年，市检察院与市中级人民法院联合会签了《关于办理民事公益诉讼案件的意见（试行）》，从保护对象、主体资格、操作程序等方面对检、法两家办理公益诉讼案件提出具体要求，在全省率先建立起民事公益诉讼制度。根据新民诉法有关公益诉讼的起诉身份规定，我市检察机关通过支持社会组织起诉的方式探索公益诉讼。2013年，市检察院牵头成立了镇江市生态环境公益保护协会，为开展公益诉讼工作做好准备。2014年7月，我市检察机关支持起诉了我市首例环境污染公益诉讼案件。 

　　所有公益诉讼案件中，颇具代表性的是诉江苏尊龙光学有限公司倾倒树脂镜片粉末固体废物一案。丹阳市检察院民行科介绍，2016年1月，丹阳眼镜商会协同各会员企业，建立该类废物处置协议档案管理机制。该类废物每月处理的数据，依据企业上报数据、过磅单进行核对，建立企业明细账和汇总台账，企业、商会、句容洁鑫环卫有限公司、句容绿色动力再生能源有限公司、环保部门实行“转移五联单”制度，进行全过程管控。目前，商会已有14家规模企业签订集中处置协议，集中收集送交句容绿色动力再生能源有限公司焚烧发电处置，树脂镜片粉末固体废物处置成本从以前的4000元/吨下降到了950元/吨。另外，丹阳市眼镜商会正在联系筹建该类废物的回收处置项目，即物理粉碎废物后作为高档防滑涂料的填料，以实现该类废物的资源化利用，彻底解决该类废物的环境污染问题。 

　　近日，该案件被最高人民法院评为2017年度十大环境公益诉讼典型案例。此案推动了丹阳市眼镜行业将树脂镜片粉末认定为一般固体废物，纠正了此前将树脂镜片粉末认定为危险废物的错误环境评估，大大降低树脂镜片粉末的处置成本，切实为丹阳树脂镜片企业排忧解难，有效实现了法律效果和社会效果相统一。     

　　此外，检察机关通过对扬中市电镀行业环境公益诉讼案件的办理，促成了扬中市对电镀企业实现集中管理，全面淘汰工艺落后、产能低下、无环保审批手续的小型电镀作坊，促使电镀工艺水平实现先进化、清洁化、高效化，该类污染由此得到有效控制。 

　　“随着社会公益检察保护工作机制的建立，此类案件的数量和办案质量会有更大的提升。事实上，每办结一宗生态环境公益诉讼案，都意味着我们朝构建生态环境法治保障制度的大目标又进一步。”市检察院相关负责人对记者说。